受到保护意味着什么？几年前，罗伯特·卡斯特尔在一次著名的社会学和政治重建实践中，对“安全”一词在当代社会中能够呈现的不同倾向提出了质疑：考虑到当今的发展，卡斯特尔确定了一种“公民安全”，它保护公民免受社会和道德变化的影响，并且与商品和自由相关；除此之外，还有更为人熟知的“社会保障”，它保证公民有抵御生活和市场风险的收入。正如这位学者所回忆的，在这些被无数保护措施所渗透的社会中，公民被一种“不安全感”所笼罩，这种不安全感如此普遍，以至于产生了如此明显的“社会和政治影响”，“真正成为我们现实的一部分，并在很大程度上构成了我们的社会经验”。
这种不安全感不可避免地与我们对移民现象的普遍和当前看法有关。可以这么说， “ 塞内加尔 数字数据 登陆”、“庇护”、“避难所”、“保护”和“流动”等术语经常与其他词语和新词结合在一起——有时是不谨慎的——例如“入侵”、“非法移民”和“伊斯兰化”。无论如何，这些组合重新唤起了人们对西方文化中根深蒂固的概念的兴趣：种族、人民、领土和公民身份。除了语义话语之外，正是从这种复杂而笨拙的辩证交汇中，今天“意大利人优先”的口号从经济衰退的灰烬中重新出现：一个错误的前提，它激发了联盟、策略和立法行为，其目的恰恰在于规范某些公共生活领域和移民问题。
众所周知，立法法令号。 2018 年 10 月 4 日第 113 号法令（称为“萨尔维尼法令——移民和安全”）在《官方公报》（一般系列第 231 号）上公布，并于 2018 年 10 月 5 日生效，其中包含许多关于国际保护、移民和公共安全的规定。如上所述，这三个领域显然是可以比较的，在这些领域中，国家根据公民和常住人口的职能行事。为此，上述法令第一章列出了一些“人道主义需要以及与国际保护有关的需要”所规定的措施。正是关于保护寻求庇护者和难民，法令号。 113/2018 号法案彻底重新设计了《综合移民法》（TUI）的结构，因为它完全废除了声明中的“出于人道主义原因”的表述，将这种特殊（但并非孤立）的临时保护形式限制在严重的健康原因、自然灾害、虐待和对意大利具有特殊民事价值的行为的情况下。