“该法案提议解决一个长期存在的严重问题，我们称之为“
Posted: Sat Jan 25, 2025 5:26 am
委员会支持第 237186-8 号联邦法草案“关于俄罗斯联邦‘通信’联邦法和住房法第 6 条修正案（在确保公民获取信息的权利方面）”延长会议。
电信奴隶制”，即公寓楼 (MKD) 的房主无权选择对他们来说更有利的电信运营商，”Alexander Khinshtein 说道。国家杜马信息政治、信息技术和通信委员会主席出席会议。
他回忆说，法律规 巴拿马手机号码数据库 范尚未允许人们独立与电信运营商签订合同。整个房屋的操作员由房屋控制装置选择。提前召开居民会议，在实践中并不总是可行。 “70% 的公寓楼由不超过两家电信运营商提供服务，而在新建筑中，主要由一家运营商提供服务，结果导致资费上涨、服务质量下降以及公民缺乏使用服务的权利。访问信息，”Khinshtein 解释道。他补充说，运营商花的钱大部分都给了管理公司，而应该用于通信产业的发展（包括UCN 2.0计划）。
该代表表示，该法案的目的是直接连接业主和运营商，将建筑管理公司排除在这条链条之外。他补充说，这个问题在新建筑中最为严重：开发商提前创建“子公司”——电信公司，为其安装设备，然后建立垄断权。而且，这样的运营商将价格定得贵了两到三倍。 “我们知道一些例子，大型运营商被迫从开发商手中收购其众多子公司，因为这样更有利可图：支付投机价格，但要系统地工作，”辛施泰因谈到腐败问题时说道。
另请阅读
数字发展部将剥夺开发商对公寓楼通信的垄断
俄罗斯数字发展部已向政府提交了一项法案，旨在剥夺开发商创建附属电信运营商并垄断多公寓住宅楼（MCD）电信基础设施接入的机会。运营商对此倡议表示热烈支持。预计将于2023年9月1日生效。
辛施泰因表示，对该法案的批评主要来自公寓楼管理机构的代表，他们从这种情况中榨取超额利润。居民批评他是出于误解——大家都害怕入口不受控制、屋顶上“丑陋”的电信设备，也害怕为此额外付费。立法者表示，这些担忧是没有根据的。
辛施泰因还指出，该法案将有助于在通信设备维护方面为公寓楼带来秩序——它将详细说明公寓楼将安装哪些设备。 “我们看到钟乳石和石笋是如何悬挂的——一片混乱，你看着它就会流泪。由于缺乏法律监管，我们必须把公寓楼里的设备带到一个地方。”新规则将适用于新的法律关系和旧的法律关系 - 运营商必须整理设备，”Khinshtein 说。
俄罗斯联邦数字发展、通信和大众传播部部长马克苏特·沙达耶夫（Maksut Shadayev）提请人们注意该法案的另一部分：免费在家庭中安置电信运营商的可能性。 “从投资机会和引进现代技术的角度来看，免费放置通信设备的可能性极其重要，租金的逐年上涨给运营商带来了负担，作为战略的一部分，我们设定了一个目标。 - 到 2035 年，90% 的公民应该拥有千兆连接。这是一个非常雄心勃勃的计划，需要运营商进行大量投资。免费放置设备的可能性将使他们能够重新分配部分资源以降低资费和投资。 ”，马克苏特评论道。沙达耶夫。他表示，公寓楼的住宿租金每年平均增长15-20%。
联邦反垄断局副局长彼得·伊万诺夫援引统计数据显示，人们越来越多地抱怨“电信奴役”。伊万诺夫表示：“去年我们收到了 231 起公民申诉，抱怨 MKD 一家提供商的工作无可争议，那么到 2023 年上半年，这一数字就已经超过 200 起。”他指出，申诉数量的增加也是由于事实上，他们现在来自戈苏斯卢吉。
代表们还提请注意是否值得将房屋租户纳入法律（目前该法案涉及租户）。辛施泰因表示，该法律的作者不打算在文本中添加房屋租户。与会者还提出了将该法律延伸到小型公寓之外的问题（扩展到花园合作社、别墅合作社等）。欣施泰因回答说，目前不可能这样做，但准备在未来考虑这样的选择。
Tele2 Russia 前董事会主席尤里·东布罗夫斯基 (Yuri Dombrovsky) 告诉 ComNews，该项目是业界期待已久的：“这是一个迟来的步骤，它将消除非常痛苦且容易腐败的行政障碍。”
电话运营商协会 (AOTS) 总经理谢尔盖·埃菲莫夫 (Sergei Efimov) 提请注意，该法案没有区分固定电话运营商和移动运营商对公共财产的使用。固定电话运营商仅为了公共财产所有者（有限数量的人）的利益而设置网络，而移动运营商则使用公共财产为无限数量的人提供服务。
“在第一种情况下，免费使用是可以理解的，而在第二种情况下，业主被剥夺了因使用屋顶而获得报酬的机会，因此该法案的作者违反了俄罗斯联邦民法典，并引起了质疑。关于他们的专业精神，这一矛盾在法律的解释性说明中有所体现，”他评论道谢尔盖·埃菲莫夫。
Efimov认为，该项目需要最终确定：蜂窝运营商必须履行俄罗斯联邦住房法规定的程序（住房会议，2/3票赞成，付费协议）。建议将房屋大修费用汇入账户，免除移动运营商为每位业主缴纳个人所得税。还有必要在俄罗斯联邦住房法中规定长期租赁关系 - 现在，如果不获得房屋结构元素的单独地籍护照，就不可能租赁屋顶上的地方。
“如果法律以这种形式通过，人们就会诉诸法庭，”谢尔盖·埃菲莫夫（Sergei Efimov）说，“全国公寓楼内至少有 20 万个基站，因此，法律将要求 50% 的法官这样做。做出有利于公寓楼业主的决定，因为《民法典》比《住房法典》和《通讯法》具有更大的法律意义。
为了使公寓楼的居民能够接入电信运营商的网络，有必要采取公寓楼网络改造方案。在此之前，运营商网络的部署应遵循免费的管理协议。
电信奴隶制”，即公寓楼 (MKD) 的房主无权选择对他们来说更有利的电信运营商，”Alexander Khinshtein 说道。国家杜马信息政治、信息技术和通信委员会主席出席会议。
他回忆说，法律规 巴拿马手机号码数据库 范尚未允许人们独立与电信运营商签订合同。整个房屋的操作员由房屋控制装置选择。提前召开居民会议，在实践中并不总是可行。 “70% 的公寓楼由不超过两家电信运营商提供服务，而在新建筑中，主要由一家运营商提供服务，结果导致资费上涨、服务质量下降以及公民缺乏使用服务的权利。访问信息，”Khinshtein 解释道。他补充说，运营商花的钱大部分都给了管理公司，而应该用于通信产业的发展（包括UCN 2.0计划）。
该代表表示，该法案的目的是直接连接业主和运营商，将建筑管理公司排除在这条链条之外。他补充说，这个问题在新建筑中最为严重：开发商提前创建“子公司”——电信公司，为其安装设备，然后建立垄断权。而且，这样的运营商将价格定得贵了两到三倍。 “我们知道一些例子，大型运营商被迫从开发商手中收购其众多子公司，因为这样更有利可图：支付投机价格，但要系统地工作，”辛施泰因谈到腐败问题时说道。
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辛施泰因表示，对该法案的批评主要来自公寓楼管理机构的代表，他们从这种情况中榨取超额利润。居民批评他是出于误解——大家都害怕入口不受控制、屋顶上“丑陋”的电信设备，也害怕为此额外付费。立法者表示，这些担忧是没有根据的。
辛施泰因还指出，该法案将有助于在通信设备维护方面为公寓楼带来秩序——它将详细说明公寓楼将安装哪些设备。 “我们看到钟乳石和石笋是如何悬挂的——一片混乱，你看着它就会流泪。由于缺乏法律监管，我们必须把公寓楼里的设备带到一个地方。”新规则将适用于新的法律关系和旧的法律关系 - 运营商必须整理设备，”Khinshtein 说。
俄罗斯联邦数字发展、通信和大众传播部部长马克苏特·沙达耶夫（Maksut Shadayev）提请人们注意该法案的另一部分：免费在家庭中安置电信运营商的可能性。 “从投资机会和引进现代技术的角度来看，免费放置通信设备的可能性极其重要，租金的逐年上涨给运营商带来了负担，作为战略的一部分，我们设定了一个目标。 - 到 2035 年，90% 的公民应该拥有千兆连接。这是一个非常雄心勃勃的计划，需要运营商进行大量投资。免费放置设备的可能性将使他们能够重新分配部分资源以降低资费和投资。 ”，马克苏特评论道。沙达耶夫。他表示，公寓楼的住宿租金每年平均增长15-20%。
联邦反垄断局副局长彼得·伊万诺夫援引统计数据显示，人们越来越多地抱怨“电信奴役”。伊万诺夫表示：“去年我们收到了 231 起公民申诉，抱怨 MKD 一家提供商的工作无可争议，那么到 2023 年上半年，这一数字就已经超过 200 起。”他指出，申诉数量的增加也是由于事实上，他们现在来自戈苏斯卢吉。
代表们还提请注意是否值得将房屋租户纳入法律（目前该法案涉及租户）。辛施泰因表示，该法律的作者不打算在文本中添加房屋租户。与会者还提出了将该法律延伸到小型公寓之外的问题（扩展到花园合作社、别墅合作社等）。欣施泰因回答说，目前不可能这样做，但准备在未来考虑这样的选择。
Tele2 Russia 前董事会主席尤里·东布罗夫斯基 (Yuri Dombrovsky) 告诉 ComNews，该项目是业界期待已久的：“这是一个迟来的步骤，它将消除非常痛苦且容易腐败的行政障碍。”
电话运营商协会 (AOTS) 总经理谢尔盖·埃菲莫夫 (Sergei Efimov) 提请注意，该法案没有区分固定电话运营商和移动运营商对公共财产的使用。固定电话运营商仅为了公共财产所有者（有限数量的人）的利益而设置网络，而移动运营商则使用公共财产为无限数量的人提供服务。
“在第一种情况下，免费使用是可以理解的，而在第二种情况下，业主被剥夺了因使用屋顶而获得报酬的机会，因此该法案的作者违反了俄罗斯联邦民法典，并引起了质疑。关于他们的专业精神，这一矛盾在法律的解释性说明中有所体现，”他评论道谢尔盖·埃菲莫夫。
Efimov认为，该项目需要最终确定：蜂窝运营商必须履行俄罗斯联邦住房法规定的程序（住房会议，2/3票赞成，付费协议）。建议将房屋大修费用汇入账户，免除移动运营商为每位业主缴纳个人所得税。还有必要在俄罗斯联邦住房法中规定长期租赁关系 - 现在，如果不获得房屋结构元素的单独地籍护照，就不可能租赁屋顶上的地方。
“如果法律以这种形式通过，人们就会诉诸法庭，”谢尔盖·埃菲莫夫（Sergei Efimov）说，“全国公寓楼内至少有 20 万个基站，因此，法律将要求 50% 的法官这样做。做出有利于公寓楼业主的决定，因为《民法典》比《住房法典》和《通讯法》具有更大的法律意义。
为了使公寓楼的居民能够接入电信运营商的网络，有必要采取公寓楼网络改造方案。在此之前，运营商网络的部署应遵循免费的管理协议。