贸易转型：企业应该知道什么
Posted: Tue Feb 04, 2025 3:39 am
2024 年美国大选已经结束，美国公司对 2025 年及以后的国际贸易和贸易合规状况有很多疑问。
选举后的权力交接总是会带来不确定性，尤其是华盛顿贸易政策的潜在变化。今年似乎更是如此，因为关税是获胜党派政纲中的一个重要内容。
与此同时，每天都有新闻报道新政府可能采取或正在考虑采取的贸易行动。跟上最新的新闻和猜测很难，但在不断变化的贸易环境中保持合规可能既耗时又费钱。
美国进口商如何考虑和准备 2025 年的国际贸易取决于采取哪些行动以及关税和其他贸易限制如何实施。让我们仔细考虑几个重要领域，探索一些可能性以及托运人如何做好准备。
贸易救济关税
贸易框架。1974 年《贸易法》第 301 条允许总统对违反贸易协定或从事不公平贸易行为的国家的商品征收关税。该过程涉及美国贸易代表办公室 (USTR) 的详细调查，通常包括公开听证会和公开评论期。
同样，1962 年《贸易扩展法》第 232 条赋予总统权力，如果其他国家的商品和材料进口威胁到国家安全，总统可以通过征收关税或其他措施来做到这一点。
例如， 2018 年美国依据 301 条款对来自中国的许多商品征收关税，其中大部分关税至今仍在实施。在特朗普第一任政府期间，美国还依据 232 条款对来自不同国家的某些钢铁和铝产品征收关税。
一些国家就这些商品协商关税配额，而不是对其出口的钢铁和铝征收全额关税。这增加了合规复杂性，需要追踪某些商品的进口量以确定关税影响。
可能的情况是， 当当选总统特朗普表示将在 2025 年 1 月 20 日对从中国进口的商品征收“额外 10% 的关税（高于任何额外关税）”时，有可能利用 2017 年的请愿书采取行动，该请愿书发现中国从事强制技术转让，导致目前对中 Dominican Republic电子邮件列表 国商品征收 301 条款关税——并可能立即实施。
美国贸易代表办公室将在《联邦公报》上公布这一增幅，并确定实施日期。值得注意的是，如果根据该或其他申诉结果实施额外关税，过去根据第 301 条关税给予的豁免可能会或可能不会被考虑。
如何准备。 当美国贸易代表办公室或商务部进行贸易救济调查时，公众意见通常是调查过程的一部分。美国进口商可以在《联邦公报》（federalregister.gov）上查找此类调查和拟议关税的公告，并就拟议行动和正在考虑的商品提出意见。
新的 301 条款关税最快可在申请提交后 210 天内实施，从而启动调查。新的 232 条款关税可在请求调查后不到一年内实施。一旦启动调查，最好根据范围确定供应链中可能受到影响的商品。
计算额外关税可能产生的影响，以便在征收关税并获得豁免的情况下提出意见并准备豁免请求。贸易救济关税的最新情况可在《联邦公报》中找到。
请务必阅读海关和边境保护局 (CBP) 发布的公告、相关机构公告和备案规则的详细信息，以了解需要采取哪些步骤。
选举后的权力交接总是会带来不确定性，尤其是华盛顿贸易政策的潜在变化。今年似乎更是如此，因为关税是获胜党派政纲中的一个重要内容。
与此同时，每天都有新闻报道新政府可能采取或正在考虑采取的贸易行动。跟上最新的新闻和猜测很难，但在不断变化的贸易环境中保持合规可能既耗时又费钱。
美国进口商如何考虑和准备 2025 年的国际贸易取决于采取哪些行动以及关税和其他贸易限制如何实施。让我们仔细考虑几个重要领域，探索一些可能性以及托运人如何做好准备。
贸易救济关税
贸易框架。1974 年《贸易法》第 301 条允许总统对违反贸易协定或从事不公平贸易行为的国家的商品征收关税。该过程涉及美国贸易代表办公室 (USTR) 的详细调查，通常包括公开听证会和公开评论期。
同样，1962 年《贸易扩展法》第 232 条赋予总统权力，如果其他国家的商品和材料进口威胁到国家安全，总统可以通过征收关税或其他措施来做到这一点。
例如， 2018 年美国依据 301 条款对来自中国的许多商品征收关税，其中大部分关税至今仍在实施。在特朗普第一任政府期间，美国还依据 232 条款对来自不同国家的某些钢铁和铝产品征收关税。
一些国家就这些商品协商关税配额，而不是对其出口的钢铁和铝征收全额关税。这增加了合规复杂性，需要追踪某些商品的进口量以确定关税影响。
可能的情况是， 当当选总统特朗普表示将在 2025 年 1 月 20 日对从中国进口的商品征收“额外 10% 的关税（高于任何额外关税）”时，有可能利用 2017 年的请愿书采取行动，该请愿书发现中国从事强制技术转让，导致目前对中 Dominican Republic电子邮件列表 国商品征收 301 条款关税——并可能立即实施。
美国贸易代表办公室将在《联邦公报》上公布这一增幅，并确定实施日期。值得注意的是，如果根据该或其他申诉结果实施额外关税，过去根据第 301 条关税给予的豁免可能会或可能不会被考虑。
如何准备。 当美国贸易代表办公室或商务部进行贸易救济调查时，公众意见通常是调查过程的一部分。美国进口商可以在《联邦公报》（federalregister.gov）上查找此类调查和拟议关税的公告，并就拟议行动和正在考虑的商品提出意见。
新的 301 条款关税最快可在申请提交后 210 天内实施，从而启动调查。新的 232 条款关税可在请求调查后不到一年内实施。一旦启动调查，最好根据范围确定供应链中可能受到影响的商品。
计算额外关税可能产生的影响，以便在征收关税并获得豁免的情况下提出意见并准备豁免请求。贸易救济关税的最新情况可在《联邦公报》中找到。
请务必阅读海关和边境保护局 (CBP) 发布的公告、相关机构公告和备案规则的详细信息，以了解需要采取哪些步骤。