欧洲法院裁定以色列未占领加沙
Posted: Thu Feb 20, 2025 4:18 am
昨天，欧洲人权法院大法庭就两起有关亚美尼亚和阿塞拜疆纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突后果的重磅案件做出了判决：奇拉戈夫等人诉亚美尼亚案和萨尔基相诉阿塞拜疆案。这些判决内容丰富，提出了许多重要问题，我很快就会写出更详细的评论。但我首先要分享一个特别的小秘密：法院（含蓄地！）裁定以色列不是加沙的占领国。你会问，这是怎么回事？
这两起案件均涉及因冲突而流离失所、无法回到受影响地区的财产的人的申请。萨尔基相案特别涉及拒绝申请人返回古利斯坦村的权利。该村位于阿塞拜疆境内，但非常接近或位于阿塞拜疆与分离主义纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国部队之间的所谓接触线上。因此，在阿塞拜疆政府看来，该村不在阿塞拜疆的控制之下，而且布满地雷，任何平民都无法进入。
事实上，阿塞拜疆在批准《欧洲公约》时做出了以下声明（判决书第 93 段）：
阿塞拜疆共和国声明，在亚美尼亚共和国占领的领土解放之前，它无法保证《公约》条款在这些领土上适用。
请注意对交战占领概念的提及。紧接着本段之后，法院在“相关国际法”标题下作出了以下意见（第 94 段）：
1907 年 10 月 18 日《海牙陆战法规和惯例章程》（下称“1907 年海牙章程”）第 42 条对交战占领定义如下：
“当领土实际处于敌军的统治之下时，该领土即被视为被占领。占领仅限 瑞士 WhatsApp 号码 于已建立并可行使这种权力的领土。”
因此，根据 1907 年《海牙章程》，当一国对敌国领土或部分领土行使实际权力时，即构成占领（1）。实际权力的要求被广泛认为与有效控制的要求同义。
如果能证明以下因素，则认为军事占领存在于领土或领土的一部分：外国军队的存在，这些军队能够在未经主权同意的情况下实施有效控制。根据专家的普遍看法，外国军队的实际存在是占领的必要条件(2)，也就是说，没有“地面部队”就不可能占领，因此，通过海上或空中封锁实施海上或空中控制的部队是不够的(3)。
这里有三个脚注，均是关于这一主题的重要著作，包括红十字国际委员会组织的专家会议记录——让我将其全文引用如下：
[1] 例如，见 E. Benvenisti，《国际占领法》（牛津：牛津大学出版社，2012 年），第 43 页；Y. Arai-Takahashi，《占领法：国际人道主义法的连续性和变化及其与国际人权法的相互作用》（莱顿：Martinus Nijhoff 出版社，2009 年），第 5-8 页；Y. Dinstein，《交战占领国际法》（剑桥：剑桥大学出版社，2009 年），第 42-45 页，第 96-102 节；以及 A. Roberts，《变革性军事占领；战争法和人权法的运用》，《美国国际法杂志》第 100 卷，第 580 期（2006 年），第 585-586 页。
这两起案件均涉及因冲突而流离失所、无法回到受影响地区的财产的人的申请。萨尔基相案特别涉及拒绝申请人返回古利斯坦村的权利。该村位于阿塞拜疆境内，但非常接近或位于阿塞拜疆与分离主义纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国部队之间的所谓接触线上。因此，在阿塞拜疆政府看来，该村不在阿塞拜疆的控制之下，而且布满地雷，任何平民都无法进入。
事实上，阿塞拜疆在批准《欧洲公约》时做出了以下声明（判决书第 93 段）：
阿塞拜疆共和国声明，在亚美尼亚共和国占领的领土解放之前，它无法保证《公约》条款在这些领土上适用。
请注意对交战占领概念的提及。紧接着本段之后，法院在“相关国际法”标题下作出了以下意见（第 94 段）：
1907 年 10 月 18 日《海牙陆战法规和惯例章程》（下称“1907 年海牙章程”）第 42 条对交战占领定义如下：
“当领土实际处于敌军的统治之下时，该领土即被视为被占领。占领仅限 瑞士 WhatsApp 号码 于已建立并可行使这种权力的领土。”
因此，根据 1907 年《海牙章程》，当一国对敌国领土或部分领土行使实际权力时，即构成占领（1）。实际权力的要求被广泛认为与有效控制的要求同义。
如果能证明以下因素，则认为军事占领存在于领土或领土的一部分：外国军队的存在，这些军队能够在未经主权同意的情况下实施有效控制。根据专家的普遍看法，外国军队的实际存在是占领的必要条件(2)，也就是说，没有“地面部队”就不可能占领，因此，通过海上或空中封锁实施海上或空中控制的部队是不够的(3)。
这里有三个脚注，均是关于这一主题的重要著作，包括红十字国际委员会组织的专家会议记录——让我将其全文引用如下：
[1] 例如，见 E. Benvenisti，《国际占领法》（牛津：牛津大学出版社，2012 年），第 43 页；Y. Arai-Takahashi，《占领法：国际人道主义法的连续性和变化及其与国际人权法的相互作用》（莱顿：Martinus Nijhoff 出版社，2009 年），第 5-8 页；Y. Dinstein，《交战占领国际法》（剑桥：剑桥大学出版社，2009 年），第 42-45 页，第 96-102 节；以及 A. Roberts，《变革性军事占领；战争法和人权法的运用》，《美国国际法杂志》第 100 卷，第 580 期（2006 年），第 585-586 页。