一桩涉及摩洛哥和卡塔尔的规模空前的腐败丑闻被曝光,牵涉到多名欧洲议会议员,其中包括时任欧洲议会副主席的希腊议员伊娃·凯利(Eva Kaïlí)。这起被称为“卡塔尔门”的丑闻凸显了欧洲机构、特别是欧洲议会内部利益集团的争议性作用。
什么是兴趣集团?
“利益集团”可以定义为在公共空间中寻求代表社会特 贷款数据 定阶层的利益的实体。这些团体从事游说活动,即“利益代表为影响政策或立法制定或决策过程而开展的活动”。这些团体也被称为“游说团体”,其性质多种多样。游说团体可以是咨询公司、公司或行业协会、智库或学术机构、宗教组织或地区代表等公共实体。无论其性质如何,它们都有相同的目标:影响决策者的决策。
从提案到发布的欧洲立法程序
立法程序为游说者提供了影响公共政策的多种机会。欧洲立法程序始于欧盟执行机构欧盟委员会的提议。该建议可应成员国、欧洲议会或委员会本身的要求提出。一旦提案被提出,它将接受欧洲议会和欧盟理事会的审查,这两个机构都是立法机构。欧洲议会由其所代表的公民直接选举产生;另一方面,欧盟理事会代表成员国政府。在该提案成为欧洲立法之前,这两个机构都必须予以采纳。